纽约州冻结超大规模数据中心，要求下一波建设方自行发电

纽约州如今成为全美唯一一个，大型数据中心的兴建许可需取决于电网容量、水资源供应以及周边社区承担后果的核算结果。州长凯西·霍楚签署行政令，暂停对耗电量达50兆瓦或以上的新设施发放酌情许可证——这一门槛直接瞄准了当前人工智能建设热潮所依赖的基础设施等级。

50兆瓦相当于约4万户家庭一年的用电量。单个大型AI训练设施就可能消耗这么多电，而规划中的最大集群所需电量更是数倍于此。Meta、亚马逊、微软、谷歌和OpenAI今年合计计划在AI基础设施上投入约7000亿美元。这些公司需要的正是这类设施，而在纽约，要建造它们，就必须先通过一轮新的环境审查。

为期一年的暂停及其要求

该行政令给予公共服务部大约一年的时间来完成此项审查。审查范围包括能源需求、水消耗、空气与水质、噪音，以及这些成本在各社区间的分布情况，尤其关注弱势社区。

霍楚表示：“随着数据中心开发有可能推高公共事业账单、耗尽自然资源、给纽约民众带来不确定性，我有责任采取行动并带头引领。”

一项更严格的版本正在州立法机构推进：一项法案将触发门槛从50兆瓦降至20兆瓦，从而覆盖更广泛的设施类别。另一项独立法案则拟废除目前给予大型数据中心的销售税豁免。该行政令还建立了一套框架，用于与希望在审查结束后进行建设的公司协商地方承诺（包括招聘、学徒培训、基础设施投资）。

暂停令未触及的范围与其覆盖的范围同样重要。现有数据中心可继续运营，不受任何限制。暂停仅适用于在签署日之前尚未完工的新设施和扩建项目。这是一项纽约州的行政令，而非联邦政策，在该州边界之外不具约束力。

联邦政府的立场恰恰相反。特朗普政府已将快速扩建AI基础设施作为优先事项，将其视为与中国竞争的国家安全和经济竞争力问题。几家大型AI公司已签署白宫承诺，保证自行出资建设发电设施并改善电网。

该暂停令引发的根本性问题，是行业多数时候在回避的：一个地区有多少电力可由单一技术类别消耗，由谁来决定，通过何种程序决定？行业到目前为止给出的答案是市场力量以及企业与公用事业公司之间的双边协议。纽约州认为这个答案不够充分。