纽约市禁止60万学生使用AI：困难也是学习的一部分

纽约市公立学校系统的60万名学生将在新学年开始后，无法使用任何生成式人工智能——没有聊天机器人，没有AI家教，也没有任何形式的文字或图像生成器。这项限制覆盖了从学前班到八年级的所有学生，约占该学区约90万名学生总数的三分之二，范围从布朗克斯区到史泰登岛，每一所学校都适用。

该政策按年龄分层。学前班至二年级的学生将不会拥有任何个人设备——共享的智能白板则被允许使用。三至五年级的学生每天可使用设备30分钟；六至八年级则为45分钟。高中生不受此禁令限制，但仅限于使用经批准的特定应用程序。教师则适用另一套规则：他们可以使用AI进行备课、起草通讯和翻译——但不得用于批改作业、监控学生行为、开展心理咨询或制定特殊教育计划。

这些区分背后的逻辑，指向了研究人员正日益精准地记录的一种现象。AI在课堂上最能高效替代的技能——信息检索、文本生成、初稿撰写——恰恰是教育工作者认为年幼儿童需要带着“阻力”去练习的技能。慢速阅读、拙劣写作，以及在没有即时答案的情况下解决一道难题，这些并不是需要被消除的低效环节。对于低年级儿童而言，这种困难本身就是学习过程本身。而一个消除了“摩擦”的AI，可能恰恰移除了学习机制本身。

这并不是一个抽象的观点。越来越多关于早期读写能力的研究表明，在纸上亲手书写一个句子的努力——那种物理性的书写行为——能够以打字或口述所无法实现的方式，构建阅读理解能力。关于执行功能和工作记忆的研究也一再显示，儿童是通过亲身遭遇复杂性来学会管理它的，而不是通过别人替他们来管理复杂性。纽约市的政策正是基于这些研究，尽管它并未引用具体的研究案例。政策文件用自己的语言表达得更简单：低龄学生需要动手学习、社交互动、自由嬉戏以及教师引导的指导。而常规性的AI使用会挤占这些活动。

更棘手的问题是执行。AI运行在学生用于其他一切事务的同一台设备上。当AI功能被嵌入标准软件时，区分一款被禁用的AI聊天机器人和一个被批准的阅读应用程序，确实非常困难。2026年3月发布的初步指导方针——即这项禁令出台之前的文件——正是因为同样的原因而受到批评：它们建立了一个框架，却没有为教师提供清晰可行的执行机制。禁令中更明确的措辞，并不能自动解决执行层面的问题。

市长Zohran Mamdani（佐兰·马姆达尼）于9月2日宣布了这项禁令，并称其为美国任何学校系统中最广泛的人工智能限制措施。纽约市教育部门表示，该禁令自9月10日新学年开学时生效，持续至2026-2027学年度结束。一个专门工作组正在组建，以制定执行指南，并考虑在禁令到期后，哪些规定（如果有的话）需要调整。

纽约并非孤例。伊利诺伊州、科罗拉多州和田纳西州均已于2026年通过了人工智能教育立法。欧盟的《人工智能法案》——自8月2日起全面执行——包括了对在教育环境中用于未成年人的AI工具的保护条款，尽管各成员国可自行制定具体规则。澳大利亚自2025年12月起生效的16岁以下未成年人社交媒体禁令，则为针对儿童的数字工具实施全面禁令以及随之而来的执行挑战，提供了一个参照案例。

这项禁令并未声称AI与儿童水火不容。它表达了一个更具体的观点：对于十四岁以下的儿童而言，AI的某些功能可能会取代那些一旦失去便难以轻易找回的成长体验。工作组将在禁令到期前发布其研究结果。根据他们的发现，纽约市——以及每一个正关注它的学区——需要面对的问题将不再是“是否允许AI回归”，而是“在什么条件下允许它回归”。

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